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Título : De Almeida (Causa Nº 25164)
Fecha: 15-sep-2023
Resumen : La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) ordenó la expulsión de una persona migrante que vivía en Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires. Contra dicha orden la persona presentó un recurso en sede administrativa, que fue rechazado. En consecuencia, con el patrocinio de la Defensoría Oficial con competencia ante el Juzgado Federal de Lomas de Zamora, interpuso una demanda para que se reviera el acto administrativo de expulsión. En ese sentido, realizó la presentación ante la delegación de Almirante Brown de la DNM, ya que el DNU Nº 70/2017 establecía que el organismo debía ingresar la demanda en el fuero correspondiente dentro del plazo de tres días. Sin embargo, la DNM envió a sortear la demanda en el fuero Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal, por lo que el expediente quedó radicado en ese fuero.
En ese contexto, el actor nunca tomó conocimiento de la conformación del expediente. Con posterioridad, la DNM planteó la caducidad de la instancia, dado que habían transcurrido seis meses sin impulso de la causa. Por su parte, el actor planteó la nulidad de todo lo actuado. Sobre ese aspecto, manifestó que la DNM había radicado el expediente en una jurisdicción incorrecta, lo que había afectado su derecho de defensa. A su vez, pidió que se rechazara el planteo de caducidad. Sin embargo, la jueza hizo lugar al planteo de la demandada. Ante esa situación, el accionante interpuso un recurso de apelación. Entre sus argumentos, señaló que lo resuelto vulneraba su derecho a un juez natural, así como también su acceso a la justicia y a un recurso efectivo.
Decisión: La Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal admitió el recurso, revocó la resolución apelada y ordenó a la jueza de la anterior instancia que se expidiera respecto de las cuestiones previas planteadas por el actor (jueza Caputi y jueces Márquez, y López Castiñeira).
Argumentos: 1. Migrantes. Expulsión de extranjeros. Nulidad de actos administrativos. Caducidad de la instancia. Competencia terrtorial. Juez competente. Derecho de defensa. Dirección Nacional de Migraciones. “[C]ompulsadas las actuaciones, se advierte que, tal como planteara el apelante, por el pronunciamiento recurrido la señora magistrado de grado trató y admitió el acuse de perención de la instancia formulado por la DNM, sin expedirse —en forma previa y como era menester— en punto a los distintos argumentos introducidos por el migrante al fin que se declara la nulidad de lo actuado, con fundamento en la inadecuada radicación de la causa —por incompetencia territorial del juzgado en el que fue presentada—, el cercenamiento de su derecho de defensa y la garantía relativa al juez natural, así como la nulidad del procedimiento establecido en el artículo 69, septies, tercer párrafo del decreto 70/2017; cuestiones que, por elementales razones de orden lógico—jurídico, debieron necesariamente ser abordadas y decididas con prelación. Es decir, al fin de poder tratar el acuse de caducidad de la instancia introducido por la DNM, debieron primeramente ser analizados y resueltos los planteos antes delimitados, de índole nulificante con base en la incompetencia de jurisdicción y consiguiente vulneración del derecho de defensa, que fueran articulados por el migrante, para luego —en caso de ser desestimados—, analizar el acuse de perención.Tal omisión, determina la revocación de la decisión adoptada y la necesidad de adecuar el trámite de la causa, requiriendo que la señora jueza de grado se pronuncie respecto de los planteos introducidos por el migrante al tiempo de contestar el traslado del acuse de caducidad; para finalmente, en función de lo que al respecto decida, de corresponder, dilucidar las restantes cuestiones sujetas a su consideración...”.
Presentación de la Defensa: https://repositorio.mpd.gov.ar/jspui/handle/123456789/4918
Tribunal : Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
Voces: CADUCIDAD DE LA INSTANCIA
COMPETENCIA TERRITORIAL
DERECHO DE DEFENSA
DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS
JUEZ COMPETENTE
MIGRANTES
NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Aparece en las colecciones: Jurisprudencia nacional

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