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Título : Lorenzo Ferreira (Causa N° 67914)
Fecha: 19-sep-2019
Resumen : En 2014, un hombre de nacionalidad uruguaya fue procesado en su país de origen por la presunta comisión de varios delitos de hurto en reiteración real en calidad de autor. Tras radicarse en Argentina, la Dirección Nacional de Migraciones (DNM) declaró irregular su permanencia en el país y ordenó su expulsión. Para decidir así, consideró que el hombre tenía antecedentes penales en el extranjero de acuerdo a lo que establecía el artículo 29 inciso c) de la Ley Nº 25.871, modificado por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/2017. Contra lo resuelto, el accionante dedujo un recurso jerárquico que fue rechazado. El juzgado de primera instancia consideró también que se encontraba cumplido uno de los impedimentos previstos en la Ley Nacional de Migraciones y rechazó el recurso. En consecuencia, presentó un recurso de apelación. En la presentación, sostuvo que –a contrario de lo dispuesto por la DNM y la sentencia de grado– el hombre no se encontraba incurso en del impedimento invocado, ya que no pesaba sobre él condena penal alguna sino un mero procesamiento. Además, cuestionó la sentencia de grado en tanto no valoró la dispensa por reunificación familiar dado que el núcleo familiar del actor –padre, hermanos y pareja¬– vivía en el país.
Decisión: La Sala V de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal hizo lugar al recurso, revocó la sentencia y dejó sin efecto las disposiciones dictadas por la DNM (jueces Treacy, Gallegos Fedriani y Alemany).
Argumentos: 1. Extranjeros. Migrantes. Expulsión de extranjeros. Actos administrativos. Motivación. Principio de inocencia. Antecedentes condenatorios. Sentencia condenatoria. Sentencia firme.
“[C]onforme surge del certificado de antecedentes penales emitido por el Ministerio del Interior de la República Oriental del Uruguay, el Sr. Paulo Alberto Lorenzo Ferreira habría sido procesado con fecha 01/04/2014, por presunta comisión de reiterados delitos de hurto en reiteración real en calidad de autor. En virtud de ello, toda vez que sobre el accionante no ha recaído sentencia firme alguna que establezca su culpabilidad en orden al delito imputado, se advierte que el encuadre realizado por la DNM en el mentado impedimento establecido en el artículo 29 inciso c) de la Ley Nº 25.871 resulta improcedente y contrario a la legalidad, en los términos del artículo 89 de ese mismo cuerpo normativo, y de lo dispuesto en el artículo 18 de la Constitución Nacional y en los tratados internacionales con jerarquía constitucional incorporados en el artículo 75 inciso 22 de la Carta Magna, que establecen el principio de que toda persona debe ser considerada y tratada como inocente de los delitos que se le imputan hasta que en un juicio respetuoso del debido proceso se demuestre lo contrario mediante una sentencia firme…”.
2. Expulsión de extranjeros. Derecho a la reunificación familiar. Actos administrativos. Motivación. Deber de fundamentación. Nulidad de actos administrativos.
“[C]abe agregar que la autoridad administrativa tampoco realizó una adecuada ponderación de las situaciones particulares del migrante, especialmente en lo que refiere a su parentesco con nacionales argentinos, el plazo de permanencia acreditado en el territorio nacional, el tiempo transcurrido desde la comisión del delito imputado y demás condiciones personales y sociales.” “En las condiciones señaladas, se advierte que la autoridad administrativa no ha motivado adecuadamente las Disposiciones [...] de la Dirección Nacional de Migraciones, lo cual acarrea su nulidad por adolecer de vicios en uno de sus elementos esenciales…”.
Presentación de la Defensa: https://repositorio.mpd.gov.ar/jspui/handle/123456789/4928
Tribunal : Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V
Voces: ACTOS ADMINISTRATIVOS
ANTECEDENTES CONDENATORIOS
DEBER DE FUNDAMENTACIÓN
DERECHO A LA REUNIFICACIÓN FAMILIAR
EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS
EXTRANJEROS
MIGRANTES
MOTIVACIÓN
NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
PRINCIPIO DE INOCENCIA
SENTENCIA CONDENATORIA
SENTENCIA FIRME
Aparece en las colecciones: Jurisprudencia nacional

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